2月16日下午,歙县举办政府权力清单和责任清单制度建设工作新闻发布会。县委常委、常务副县长、县权责清单领导小组副组长吴云忠,县委组织部常务副部长、编办主任、权清办主任郑小毅,县委宣传部常务副部长吴建平出席发布会。吴建平主持会议。
本次新闻发布会邀请了歙县电视台、歙县广播电台、歙县政府网、“歙县发布”政务微博、歙州百姓网、歙县杂志、歙县论坛、歙县网等媒体记者参加。
吴云忠说,建立政府权力清单和责任清单,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,推进政府治理体系和治理能力现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作,是推进政府职能转变、简政放权的基础性、关键性工程。我县自启动以来,县委、县政府高度重视此次权责清单制度建设工作,及时制定工作方案,确定此次清理范围为64家具有行政权力的部门,县直单位51家,驻歙单位13家。经过“三上三下”审核、专家论证会和公开征求意见后,先后提请领导小组会议研究,向县人大报告,提请县政府常务会议和县委常委会议审议,最终形成县政府权力清单和责任清单,并予以对外公布。
吴云忠指出,制定政府权力清单和责任清单,目的是转变政府职能、简政放权,强调限制权力、激发活力、鼓励创新,力求步步到位,取得实效。通过权力事项的清理和清单的制定,取得了一定的成效。一是行政权力事项进一步精简。在对现有政府权力事项坚持合法性原则的前提下,强调合理性原则的简政放权,做好取消、转移、整合、暂不公开行政权力事项的清理。纳入清理范围的64家单位,确认权力事项底数4745项(不含驻歙单位)。拟减少2643项,其中,取消258项,暂不公开(列入后续动态管理)543项,转移出清单158项,整合减少1684项;确认保留2376项,其中,县直单位2102项,驻歙单位274项。除驻歙单位外,我县行政权力事项精简55.7 %;行政审批项目从269项减少到152项,精简43.5%。二是行政审批事项进一步规范。我们将非行政许可审批事项同步进行清理,对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批全部取消;对法律法规依据确需保留的,调整转变管理方式,转为其他权力;对属于政府机关事业内部事务的转为内部管理事项。经过清理,对49项非行政许可审批事项,取消2项,整合减少2项,转移出清单8项,暂不公开15项,转为其他权力16项,转为其他类型权力6项,进一步降低市场准入门槛,营造更好的创业创新环境。三是权责匹配制度体系进一步完善。通过权力清单和责任清单制度的建立,让每一项政府权力都有对应的责任事项和追责情形,进一步强化对权力的刚性约束,从制度层面硬化责任,让权力与责任的对应没有弹性,把政府权力套上责任的“紧箍咒”,确保权责一致有章可循、落到实处。