（一）文件起草背景。立足我县区位优势、产业优势、教育优势、医疗优势、环境优势五个优势，通过政策集成，实行逆周期的调控和跨周期的调节，稳住人口红利期，促进县域人口实现更高质量发展。 （二）文件主要内容。 1.工作目标。围绕①户籍人口（2027年达到46.9万人；2030年达到48.3万人）、②常住人口（2027年达到36万人；2030年达到38万人）、③常住人口城镇化率（2027年达到55%；2030年达到60%）、④15—59岁人口占比（2027年和2030年占比均稳定在65%左右）、⑤人均预期寿命（2027年达到82岁；2030年达到84.19岁）、⑥每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（2027年达到4.5个；2030年达到5个）、⑦农村常住居民人均可支配收入（2027年达到3.1万元；2030年达到4万元）、⑧城镇常住居民人均可支配收入（2027年达到4.9万元；2030年达到5.8万元）8项指标，分两个阶段（到2027年和到2030年）提出具体目标任务。 2.重点任务。《实施方案》主要包括5个方面20项具体内容，从“优化人口空间布局、就业创业环境、教育资源配置、医疗体系建设、宜居宜业环境”五个方面提出针对性举措，全面优化人口结构和空间布局，促进人口持续回流和稳定增长。 一是统筹优化人口空间布局，提升县域承载能力。包括积极推进新型城镇化建设、加快宜居宜业和美乡村建设、加快经济开发区提质增效、倾心打造新安江诗画长廊4个方面。
二是坚持优化就业创业环境，提升人才吸引能力。包括加快推进产业集聚发展、提升劳动力就业创业能力、支持科技人才创新创业、优化提升人才生态4个方面。其中提升劳动力就业创业能力方面，对在我县首次就业，且与在我县注册登记及开展生产经营活动规模以上工业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业中的民营企业，以及暂未入规的重点新引进工业项目（较原政策扩大享受范围，新增：限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业中的民营企业，以及暂未入规的重点新引进工业项目）企业签订三年以上劳动合同、缴纳社会保险费满8个月的市外高校、职业院校毕业五年内毕业生给予“市外招引”补贴，由县财政统筹资金按照本科、大专、中专分别给予学生本人 10000元、5000元、3000元一次性就业补贴，在以上企业就业满三年的另分别给予5000元、2000元、1000元的一次性留岗补贴（较原政策增加政策条款：新增在以上企业就业满三年的另分别给予5000元、2000元、1000元的一次性留岗补贴）。加大对企业稳岗扩岗支持和职业培训留岗补贴力度，对县外户籍、县内户籍在本地培训后于本地稳定就业6个月以上，分别给予培训机构除培训费外每人100元、50元奖补（新制定政策）。对中小微企业招用首次来歙就业或新返乡人员（有县外工作经历且上年未在本县企业就业），依法缴纳社会保险费3个月以上，由财政统筹资金给予企业新增就业岗位补贴，标准为1000元/人（新制定政策）。
三是整合优化教育资源配置，提升人口素质能力。包括全面提升教育设施和教学质量、推动职业教育高质量发展、加快推进研学产业发展、持续提供更优质服务4个方面。
四是积极优化医疗体系建设，提升医疗保障能力。包括加强生育服务保障、扩大普惠托育服务供给、促进医疗康养产业发展、增进全民健康素质4个方面，其中加强生育服务保障方面，严格落实《黄山市生育补贴实施办法（试行）》，对符合条件的夫妻生育二孩给予一次性补贴4000元，生育三孩给予一次性补贴12000元（对原市生育补贴实施办法生育二孩、三孩分别奖励3000元、10000元，分别提标至4000元、12000元）。
五是持续优化宜居宜业环境，提升县域发展活力。包括提高公共服务质量水平、持续完善城乡功能品质、强化人口资源环境协调发展、持续做好人口文化建设4个方面。
