2012年11月9日新修正的国务院《殡葬管理条例》取消了民政部门对乱埋乱葬、擅自土葬等违规行为强制执行权后,全县各地乱埋乱葬、违规建造超面积白化坟墓现象出现了反弹。为推动在新形势下全县殡葬整治工作向纵深发展,根据县殡葬管理整治活动领导组安排,2015年3月4日-3月5日,县民政、县国土、住建委、市场监管等单位分成4个组分赴全县28个乡镇开展调研活动。
此次调研共征集到好的意见和建议8条,好的做法经验6条。从调研情况来看,2014年殡葬整治工作总体情况良好,开展较好的乡镇有郑村镇、富堨镇、璜田乡、许村镇、北岸镇、杞梓里镇、徽城镇、深渡镇、霞坑镇、小川乡、坑口乡、街口镇等乡镇,个别乡镇的工作做得不是很到位。此次调研也发现了一些问题,主要体现在:一是群众的丧葬观念还没有得到彻底改变,丧事大操大办、乱埋乱葬和违规建坟特别是建造“活人墓”现象比较严重;二是对违规违纪的殡葬行为没有具体的处罚措施和办法,执法手段缺乏,造成殡葬执法难上加难;三是部分乡镇工作落实不到位,村为主的作用得不到有效发挥,行政村在逝者信息报送、建坟修坟备案登记、禁葬区巡查等新坟管控工作措施没有得到很好地落实,也没有制定科学的旧坟治理方案,导致新坟管控和旧坟治理效果不理想。
针对调研中发现的问题,下一步我们将侧重抓好以下几方面工作:一是加大宣传力度,大力开展殡葬法规政策及中央两办《意见》宣传活动,进一步转变群众丧葬观念,营造浓厚工作氛围;二是实行县乡携手、部门联动,落实村为主工作责任制,齐抓共管,严厉打击乱埋乱葬、违规建坟和制售超面积墓碑行为,营造殡葬整治良好环境;三是加强督查,督促乡镇、行政村履行好殡葬整治属地管理职责,进一步完善监管机制,拓宽监管渠道,同时不定期地开展专项督查活动,对工作不力、问题突出的乡镇予以通报批评。(歙县民政局 方知华)