近年来,歙县三阳镇通过不断夯实综治维稳基石,全力打造党委政府统一领导,综治司法牵头组办实施、相关部门协作联动、人民群众广泛参与的“三调联动”工作格局,有效化解了一批重大疑难矛盾纠纷,使调解公信力、全威力得到群众的广泛认可。三调联动成为调处各类重大疑难矛盾纠纷的首选方式和有效手段。
一、强化保障机制,提高运行效能
三阳镇克服实际困难和问题,切实落实制度、经费、人员等保障措施,提高联动调处效能。镇党委、政府将矛盾纠纷调处工作作为各村、各部门年度考核重要依据,并建立惩奖机制,明细各村、各部门纠纷受理、调处责任。镇、村组建了8支调解员队伍,专职综治专干8人、综治网格员50人,并为每人配置专用手机用于矛盾信息报送。将“人民调解个案补助”、“调解员、综治专干补贴”“司法确认专项补助”等各项经费措施落实到位。
二、健全运行平台、实现有机衔接
三阳镇在现有的基础上,根据县有关文件精神,成立了综治信访接待中心、诉调对接办公室(司法所与杞梓里法庭)、双联工作室(司法所与黄山市金天都律师事务所)、矛盾纠纷联调大厅等工作大平台,实现多种调解手段的相互衔接、相互配合。健全完善矛盾纠纷分类导入机制,中心工作平台根据各村、部门排查和受理的矛盾纠纷性质、疑难情况展开分析,按照“三调联动”工作方案,着力组织化解。同时镇综治中心加强与三阳派出所、杞梓里法庭对接,对涉及轻微刑事案件、可调解息诉息访案件,尽可能的在本辖区内组织调解解决。
三、强力推动实施,彰显联动成效
在推进“三调联动”工作中,广大人民调解员既是矛盾纠纷调解者又是政策和法律宣传者,他们将情、理、法融入一体,通过耐心细致的调解、劝说,使不少群众本想上访、诉讼解决的问题通过人民调解解决,极大减轻了人民群众的诉累和访累,有力维护了人民群众的根本利益。通过“三调联动”,人民调解已逐步成为人民群众化解社会矛盾纠纷的首要选择,全镇的社会矛盾纠纷化解率达99%,社会治安形势明显好转,社会和谐事态良好。