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黄山市中院到歙县法院调研多元化纠纷解决机制工作

2015-06-15 17:57:48
作者:李美蓉
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人民法庭作为基层人民法院的派出机构,往往处在以司法手段化解社会矛盾纠纷中的最前沿。在全面推进依法治国的当下,构建与完善多元化纠纷解决机制被纳为司法改革的重要内容,这其中完善人民法庭工作机制至关重要。为探索积累适合全市乃至全国推行的宝贵经验,611日下午,黄山市中院党组成员、副院长郑刚一行三人专程来到歙县法院王村法庭,调研探索多元化纠纷解决机制的构建。

以点带面,筑牢化解矛盾纠纷的“桥头堡”

下午三点,调研座谈在法庭二楼会议室准时开始。刚一坐下,郑刚便直截了当地点出了此行的目的。“伴随着立案登记制度的实施和级别管辖的调整,基层法院的办案将面临严峻的挑战,一方面是案件数量的增长,另一方面是案件类型的多样。为做好迎接挑战的准备,缓解诉讼压力,我们开展了此次针对全市各基层人民法庭的多元化纠纷解决机制的调研,以期通过调研,强化和延伸人民法庭职能,并力争树立示范法庭,以典型带动全市法院的法庭建设,筑牢化解矛盾纠纷的‘桥头堡’。鉴于王村法庭地理位置相对优越,规模及辖区状况相对成熟,我们调研首站选择来到了这里。”

王村法庭地处距市中心城区仅10公里的王村镇,管辖有王村镇、长陔乡、璜田乡、绍濂乡、狮石乡、石门乡、森村乡61镇,人口有9.6万人,现有3名审判员,1名书记员。去年以来,共受理各类案件559件,审结482件。

在谈到多元化纠纷解决机制工作情况时,负责人介绍,该庭与各乡镇人民调解委员会、司法所建立了诉调对接关系,对交通事故、保险纠纷也建立了诉调对接工作机制,每年办理司法确认人民调解协议案件100多件,其中还有很多纠纷是法官参与调解了,但当事人达成协议后没有走司法确认程序。

“简单+快捷+规范”,是趋势。

说到立案登记制所带来的影响,“过去我们庭的立案门槛都比较低,所以这一个多月来,收案数量并未明显上升,但这不排除让人们对司法手段更加偏重,以致日后矛盾纠纷都聚集到法院,所以探索和建立多元化纠纷解决机制尤为重要。可现在我们的很多时间都被材料收转、签字、送达这些程序性的事务给占据了,大大影响办案效率,百姓也觉得繁琐。”该庭庭长坦言。对此,郑刚表示,可以设计精简实用的材料文本,将5张变成1张纸,同时充分发挥网络的功能,依托诉讼服务平台,收转材料;通过QQ、微信等视频聊天软件,进行远程调解。在各乡镇设立司法联络员和调解室,将法院的相关文书模板交给联络员,让联络员就地帮当事人完成相关手续;将法官的联系方式、QQ号、诉讼指南等信息制作成“便民联系卡”发给村民。未来的趋势还将是充分开发利用手机的功能,整合各方面的资源,实现司法更加简单、快捷、规范地为民服务。

让创新的种子在这里“生根开花”

深入交谈中,郑刚对今年来歙县法院推出的“时令法庭”给予了充分肯定,并认为这也是探索多元化纠纷解决机制的一大创新之举,通过这一平台巡回办案,有利于形成社会协同、人民群众参与的工作格局。郑刚指出,工作的进一步开展与“三位一体”的诉讼中心建设是相辅相成的,下一步王村法庭可以凭借自身优势,在全市率先建立诉讼服务站,完善窗口建设,充分发挥网上诉讼服务功能,积极搭建与各乡镇党委政府、综治中心、司法所的沟通桥梁,完善诉与非诉的联结关系,探索出一条科技化、信息化、常态化的新路子。

最后,调研组一行参观了法庭的场所、设施,对诉讼服务窗口的优化升级提出了参考建议。(李美蓉)

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