各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：

现将《歙县“两山”转化课题研究工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                  歙县人民政府办公室

                                                                       2024年3月28日

歙县“两山”转化课题研究工作方案

为进一步加快推动歙县“两山”价值转化，探索更多“两山”转化路径和模式，加快推进生态产品价值实现，巩固拓展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）创建成果，决定开展“两山”转化课题研究，为歙县经济社会高质量发展提供决策依据。为做好该项工作，结合我县实际，制定本方案。

一、课题研究原则

（一）突出战略性和宏观性。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，结合我县发展实际，找准上级重大政策在我县支撑点和关键点，提出我县“两山”转化、生态产品价值实现路径。

（二）突出针对性和精准性。准确把握我县“两山”转化、生态产品价值实现过程中存在的薄弱环节和主要短板，突出问题导向，坚持补短板、强弱项，通过多领域、多要素、多角度的综合性研究，把准症结，切中要害，提出解决问题的思路和对策。

（三）突出前瞻性和操作性。坚持超前谋划，求真务实，提出的政策思路既要站得高、看得远，体现前瞻性，更要落得实、用得上，体现操作性。

    二、目标任务

以“两山”实践创新基地建设为统领，积极探索“两山”转化、生态产品价值实现路径，打造“两山”实践创新的歙县模式，为我县全面建设“七个强县”和高气质现代化文化旅游名城提供重要支撑。

三、方法步骤

   （一）开展调研。各相关单位积极梳理总结歙县“两山”转化路径探索工作取得的进展和成效、难点痛点提交专家小组。课专家小组在此基础上，通过座谈、走访、调研、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，对我县的“两山”转化现状进行梳理，分析问题、剖析原因，全面掌握我县“两山”转化基本情况。

    （二）深入研究。全面梳理汇总调研情况，聚焦乡镇、村、小流域，通过对生态环境修复与保护、绿色经济发展和产业升级、改革机制赋能、文旅融合、乡村振兴等方面进行深入研究，对我县“两山”转化的优势与不足进行分析，形成《歙县“两山”转化课题研究报告》。

（三）形成成果。从生态保护、产业发展、文旅融合、乡村振兴、生态产品价值实现等方面提出有效的破题方法，进一步在体制机制、产业政策、保护利用等方面挖掘提升“两山”转化途径，就“两山”转化如何统揽全县经济社会高质量发展提出切实可行的意见建议，以“两山”转化引领歙县高质量发展。

四、预期成果

1.《歙县“两山”转化课题研究报告》（完成时限：2024年8月30日前）。

2.歙县生态保护、产业发展、文旅融合等单项咨政报告，单项资政报告不少于3篇，力争获得中央、省领导批示。（完成时限：2025年12月30日前）。

3.省委党校在我县开展主体班现场教学课程开发，适时实施省委党校主体班常态化教学。

五、计划安排

（一）《歙县“两山”转化课题研究报告》计划安排

1.调研阶段（3月1日至4月30日）。各相关单位配合专家小组开展调研并提供相关资料，在深入调查研究的基础上形成研究初稿。

2.研究阶段（5月1日至6月30日）。专家小组在调研基础上，开展梳理分析并形成初步成果。

3.修改阶段（7月1日至7月31日）。工作专班组织专家及相关部门对初步成果进行初审和征求意见，专家小组根据初审意见和征求意见反馈情况，组织修改完善,向工作专班提交研究成果报审稿。

4.审查阶段（8月1日到8月30日）。工作专班将报审稿提交课题研究小组进行审议，专家小组在接到审议意见后10日内向工作专班提交修改后的正式稿，形成最终成果。

（二）咨政报告计划安排

2025年12月31日前，工作专班将歙县生态保护、产业发展、文旅融合等单项咨政报告（单项资政报告不少于3篇）提交课题研究导小组进行审议，工作专班在接到审议意见后10日内向课题研究小组提交修改后的正式稿，形成最终成果。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立县政府主要负责同志任组长的“两山”转化课题研究小组，课题小组要明确专人，组成工作专班，具体负责做好“两山”转化课题研究资料收集整理、服务保障、综合协调、与课题专家团队日常联络等工作。由县新保中心会同县农文旅集团聘请省委党校有关专家，组成专家小组。

（二）做好资金保障。由县新保中心在省政府2023年下达我县的“两山”奖励资金中安排课题研究经费预算28万元。由县农文旅集团与“两山”转化课题研究小组协商签订《服务合同》后，按合同约定支付相关费用，用于支付“两山”课题研究小组的专家咨询、会务、调研、交通及食宿等研究经费，确保研究成果的绩效目标。                                          

（三）注重宣传引导。充分运用报刊、网络、电视、广播等多种形式，加强“两山”转化课题研究成果的宣传力度和广度，推进歙县“两山”基地和生态产品价值实现机制示范基地建设工作。 

附件：歙县“两山”转化课题研究小组

附件

歙县“两山”转化课题研究小组

为加强对歙县“两山”转化课题研究工作的领导，成立歙县“两山”转化课题研究小组。具体人员名单和工作职责如下：

组  长：

王奇勇 县政府县长

副组长：

詹  凯 县委常委、县政府常务副县长

尹  刚 县政府副县长

程衍生 县政府副县长

成  员：

曹胡翠 县政协副主席、县财政局局长

朱健刚 县委党校常务副校长

吴  坚 县政府办公室主任

张冬春 县发展改革委主任

 吴  炯 县委宣传部副部长、文化旅游体育局局长

汪璟峰 县科技商务经济信息化局局长

张来法 县自然资源和规划局局长

范文明 县住房和城乡建设局局长

胡林义 县交通运输局局长

吴开秋 县农业农村局局长

金自立 县水利局局长

鲍  剑 县林业局局长       

程剑飞 县乡村振兴局局长

石大安 县生态环境分局局长

程高旗 县歙茶产业发展中心主任

李志平 县新安江流域生态保护发展中心主任

潘  伟 歙州农文旅集团董事长

课题研究小组下设工作专班，专班设在县新保中心，李志平同志兼任专班主任，负责专班日常工作。