“为改善村民居住环境，建立卫生保洁长效机制，解决村内垃圾对农民生产生活造成的污染，经甲方公开招标，乙方中得乡政府所在地、农民新村及周边保洁标段。为保护双方利益，特签订如下卫生保洁承包协议……”

　　在新溪口乡溪口村，笔者见到了这样一份颇具新意的承包协议。里面的甲方，指的是溪口村委会，而乙方，则是通过公开竞价后，获得村里某片卫生保洁承包资格的村民。“垃圾清理，说起来不难，但是如何建立一个长久有效的机制，却得好好费费脑子。”溪口村总支书记余胜利告诉笔者，“为克服‘号召号召动动，督促督促蹭蹭，检查时充充样，检查后老模样’的短期行为，我们琢磨了很多办法，最后决定实施卫生保洁承包制度。”

　　该村以乡政府所在地卫生保洁进行公开竞价承包。年承包费起拍价为48000元，价格最低者中标。在经过2轮竞价后，最终由村里余彩仙中得标段，并签订1年协议。中标总价款45000元，节省费用3000元。“工资是押月兑现，要求承包人每天组织人员对负责区清扫一次。

　　机制是有了，可是如何保证其有效运转呢？余胜利告诉记者，为了防止承包人拿了钱就“稀里糊涂”去干，村里实施了监督奖惩措施。每10天，村民代表、党员代表、村“两委”成员以及乡联村干部都会统一集合，进行公开检查。一次不合格者，扣罚半月工资，两次不合格，当月“白干”。同时，年终进行考核评比，给予优秀者奖励。这样，既能充分调动承包人的积极性，又能保证清理效果。

　　57岁村民余彩仙作为该村承包人,也说了自己的看法：“打扫出一个干净美丽的溪口，能让所有的村民受益。我这个年纪也不能出去打工了，现在清洁家园的同时又增加收入，还不耽误干农活，是个大好事！”